Ciencia y Educación
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Edición Especial IV 2025
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EL IMPACTO DEL OPERADOR ECONÓMICO AUTORIZADO EN LA
COMPETITIVIDAD EXPORTADORA ECUATORIANA: UNA VISIÓN DESDE EL
SECTOR EMPRESARIAL
THE IMPACT OF AUTHORIZED ECONOMIC OPERATORS ON ECUADOR'S EXPORT
COMPETITIVENESS: A VIEW FROM THE BUSINESS SECTOR
Autores: ¹Samantha Alejandra Guanoquiza Tenesaca, ²Noelia Karelis León Landívar y ³Jorge
Eduardo Arias Montero.
¹ORCID ID: https://orcid.org/0009-0008-7155-9780
²ORCID ID: https://orcid.org/0009-0006-2312-3240
3
ORCID ID:
https://orcid.org/0000-0002-4807-5138
¹E-mail de contacto: sguanoqui2@utmachala.edu.ec
²E-mail de contacto: nleon5@utmachala.edu.ec
³E-mail de contacto: jarias@utmachala.edu.ec
Afiliación:
1*2*3*
Universidad Técnica de Machala, (Ecuador).
Artículo recibido: 26 de Octubre del 2025
Artículo revisado: 27 de Octubre del 2025
Artículo aprobado: 29 de Octubre del 2025
¹Estudiante de Comercio Exterior de la Universidad Técnica de Machala, (Ecuador).
²Estudiante de Comercio Exterior de la Universidad Técnica de Machala, (Ecuador).
³Ingeniero en Comercio Internacional por la Universidad Técnica de Machala, (Ecuador). Magíster en Comercio Exterior con mención
en Gestión Tributaria Aduanera por la Universidad Tecnológica Empresarial de Guayaquil, (Ecuador).
Resumen
En el contexto actual, la baja adopción del
programa de Operador Económico Autorizado
por parte de las empresas exportadoras
ecuatorianas limita su competitividad frente a
otros mercados, pese a los beneficios que ofrece
en seguridad y eficiencia logística. El objetivo
de esta investigación fue analizar el impacto del
operador económico autorizado mediante el
estudio de los procesos logísticos para una
visión empresarial, considerando como
problema central la reducida participación de
empresas certificadas, lo que dificulta el
aprovechamiento de estándares internacionales
de seguridad y facilitación aduanera. El estudio
fue de tipo descriptivo con enfoque cualitativo,
empleando análisis documental y entrevista
estructurada a una empresa certificada, lo que
permitió identificar los principales beneficios
de la certificación y su repercusión en las
exportaciones. Los resultados evidencian que la
implementación del certificado OEA fortalece
la seguridad en la cadena logística, optimiza los
procesos internos, reduce tiempos y costos,
incrementa la confianza de clientes
internacionales, facilita la apertura de nuevos
mercados y alianzas estratégicas. Se concluye
que el Operador Económico Autorizado
constituye una herramienta estratégica que,
además de garantizar estándares de seguridad,
potencia la eficiencia operativa y mejora la
competitividad empresarial.
Palabras clave: Competitividad
empresarial, Empresas exportadoras,
Facilitación aduanera, Operador económico
autorizado, Procesos aduaneros, Procesos
logísticos.
Abstract
In the current context, the low adoption of the
Authorized Economic Operator program by
Ecuadorian export companies limits their
competitiveness in other markets, despite the
benefits it offers in terms of security and
logistical efficiency. The objective of this
research was to analyze the impact of the
Authorized Economic Operator by studying
logistics processes from a business perspective,
considering as a central problem the low
participation of certified companies, which
hinders the use of international security and
customs facilitation standards. The study was
descriptive in nature with a qualitative
approach, using documentary analysis and
structured interviews with a certified company,
which made it possible to identify the main
benefits of certification and its impact on
exports. The results show that the
implementation of the AEO certificate
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strengthens security in the logistics chain,
optimizes internal processes, reduces time and
costs, increases the confidence of international
customers, and facilitates the opening of new
markets and strategic alliances. It is concluded
that the Authorized Economic Operator is a
strategic tool that, in addition to guaranteeing
security standards, enhances operational
efficiency and improves business
competitiveness.
Keywords: Business competitiveness,
Exporting companies, Customs facilitation,
Authorized economic operator, Customs
processes, Logistics processes.
Sumário
No contexto atual, a baixa adesão ao programa
de Operador Económico Autorizado por parte
das empresas exportadoras equatorianas limita
a sua competitividade em relação a outros
mercados, apesar dos benefícios que oferece em
termos de segurança e eficiência logística. O
objetivo desta investigação foi analisar o
impacto do operador económico autorizado
através do estudo dos processos logísticos para
uma visão empresarial, considerando como
problema central a reduzida participação de
empresas certificadas, o que dificulta o
aproveitamento das normas internacionais de
segurança e facilitação aduaneira. O estudo foi
descritivo com enfoque qualitativo, utilizando
análise documental e entrevista estruturada a
uma empresa certificada, o que permitiu
identificar os principais benefícios da
certificação e o seu impacto nas exportações. Os
resultados evidenciam que a implementação do
certificado OEA fortalece a segurança na cadeia
logística, otimiza os processos internos, reduz
tempos e custos, aumenta a confiança dos
clientes internacionais, facilita a abertura de
novos mercados e alianças estratégicas.
Conclui-se que o Operador Económico
Autorizado constitui uma ferramenta
estratégica que, além de garantir padrões de
segurança, potencia a eficiência operacional e
melhora a competitividade empresarial.
Palavras-chave: Competitividade
empresarial, Empresas exportadoras,
facilitação Aduaneira, Operador económico
Autorizado, Processos aduaneiros, Processos
Logísticos.
Introducción
En las últimas décadas, el comercio
internacional ha experimentado una evolución
acelerada, lo que ha traído consigo nuevos
desafíos relacionados con la seguridad y
eficiencia en las cadenas de suministro globales.
En este contexto, la figura del Operador
Económico Autorizado, surge como una
respuesta estratégica posterior a los atentados
terroristas en Nueva York en 2001, que
provocaron la destrucción de las Torres
Gemelas y los atentados en Madrid en 2004 y
en Londres en 2005. A raíz de estos
acontecimientos, la mayoría de los países del
mundo reconsideraron la necesidad de enfrentar
estas vulnerabilidades asociadas a la
configuración de las cadenas de suministro,
asegurando las medidas de seguridad en las
fronteras, y al mismo tiempo facilitando las
actividades comerciales licitas.
Frente a la
creciente complejidad del comercio
internacional, en junio de 2005 la Organización
Mundial de Aduanas (OMA) adoptó en
Bruselas el Marco Normativo SAFE con el
objetivo de equilibrar la seguridad y la
facilitación del comercio. Dicho marco, que
incorporó de manera oficial la figura del
Operador Económico Autorizado (OEA), ha
sido respaldado a nivel mundial y replicado a
través de iniciativas como el programa Customs
Trade Partnership Against Terrorism (C-TPAT)
en Estados Unidos y el OEA en la Unión
Europea, ambos orientados a reforzar la
seguridad de la cadena logística internacional
(Asociación Latinoamericana de Integración ,
2025).
Según La Noire y Quispe (2022) plantean que
el programa OEA ha sido adoptado por
numerosos países, en la región de las Américas
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y el Caribe, las administraciones aduaneras han
certificado a más 14,701 empresas, mientras
que en Europa la cifra alcanza las 19,459. Estas
estadísticas reflejan que los riesgos asociados al
comercio internacional afectan a todos los
países, y que las aduanas no se limitan
únicamente a la recaudación de impuestos o
aranceles, sino que desempeñan un papel clave
en la protección del territorio nacional frente a
amenazas como el narcotráfico, la inseguridad
fronteriza, el tráfico de armas y terrorismo. El
Operador Económico Autorizado es un
programa gratuito y voluntario, que califica al
operador de comercio exterior que cumplan con
los estándares de seguridad en la cadena
logística, de acuerdo con los lineamientos
establecidos en el Marco Normativo SAFE de
la Organización Mundial de Aduanas (OMA).
La calificación OEA tiene un periodo de
vigencia de 3 años, en la cual las empresas
calificadas podrán acceder a los beneficios
establecidos por la administración aduanera,
además de los que se establezcan en acuerdos
interinstitucionales que se llegaran a firmar con
otras entidades del estado; y a los beneficios que
constan en los Acuerdos de Reconocimientos
Mutuos firmados con otras aduanas (Servicio
Nacional de Aduana del Ecuador, 2025).
Varios países de la región han adoptado el
modelo del Operador Económico Autorizado
como una herramienta clave para fortalecer la
seguridad en la cadena logística internacional y
agilizar los procesos aduaneros. Colombia, Perú
y Ecuador son ejemplos representativos de este
enfoque en América del Sur. Colombia ha
demostrado un avance significativo en la
implementación del programa OEA,
consolidándose como uno de los países con
mayor cantidad de operadores certificados en la
región. En la actualidad, cuenta con un total de
590 empresas certificadas, distribuidas en
diferentes categorías: 33 exportadores, 283
importadores, exportador e importador 215,
agencias de aduanas 56, y 3 instalaciones
portuarias, este amplio alcance evidencia un
alto nivel de adopción del programa por parte
del sector privado colombiano (DIAN , 2025).
Perú, por su parte registra un total de 431
operadores económicos autorizados, lo que
refleja también un avance considerable en la
región. Las categorías incluyen 127
exportadores, 223 importadores, 62 agentes de
aduanas, 11 depósitos temporales, 6 depósitos
aduaneros y 2 servicios de envíos de entrega
rápida. El país ha diversificado sus tipos de
operadores certificados, demostrando una
implementación más amplia en los distintos
eslabones de la cadena logística (SUNAT ,
2025).
Ecuador, en comparación presenta un nivel de
implementación más limitado. Hasta el presente
periodo, se registran 43 empresas certificadas,
aunque el desglose detallado por tipo de
empresa no se encuentra disponible
públicamente. Esta cifra es significativamente
menor en relación con Colombia y Perú, esto
representa un avance progresivo en la adopción
del programa OEA y una oportunidad de
mejorar para ampliar su cobertura (Servicio
Nacional de Aduana del Ecuador, 2025).
Actualmente muchas empresas exportadoras
ecuatorianas enfrentan obstáculos en sus
procesos aduaneros, como demoras en el
despacho de mercancía, controles estrictos y
altos costos logísticos, estas barreras afectan
directamente la competitividad de las empresas
en el mercado internacional. Si bien el
programa del Operador Económico Autorizado
se presenta como una herramienta estratégica
para facilitar y agilizar el comercio exterior, su
adopción en país sigue siendo muy limitada.
Según cifras oficiales del Servicio Nacional de
Aduanas del Ecuador, en el presente año 2025
se han certificado únicamente a 43 empresas.
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Sin embargo, de acuerdo con datos del Servicio
de Rentas Internas existen 1.521 empresas
exportadoras activas en el país. Este contraste
evidencia una baja adopción del programa OEA
por parte del sector empresarial, lo cual
representa una problemática significativa. La
pregunta central que guía este trabajo es: ¿Cuál
es el impacto del Operador Económico
Autorizado desde la perspectiva empresarial y
su influencia en la Competitividad Exportadora
Ecuatoriana? El objetivo general consiste en
analizar el impacto del operador económico
autorizado mediante el estudio de los procesos
logísticos para una visión empresarial, mientras
que los objetivos específicos se orientan en
determinar la evolución de los procesos de la
logística aduanera hasta diagnosticar la
situación actual del operador económico
autorizado como herramienta de facilitación
aduanera y su relación con la mejora de la
competitividad de las empresas exportadoras
ecuatorianas.
En el desarrollo de la investigación se
emplearon diversos métodos. Entre ellos, el
método histórico-lógico, que, según Ortiz et al.
(2023), permite analizar la evolución del objeto
de estudio dentro de un ámbito específico de la
realidad social. Este método facilito el análisis
de la evolución del Operador Económico
Autorizado a nivel global, internacional y
nacional, identificando los acontecimientos y
contextos que han influido en la
implementación del programa OEA en
Ecuador. Según Barcia y Jaramillo (2023) el
método analítico-sintético permite
descomponer un fenómeno en sus elementos
esenciales para identificar causas efectos, y
posteriormente integrarlos mediante una
síntesis que facilite su comprensión general.
Este método se aplicó para analizar los
componentes clave del programa OEA, lo que
permitió comprender como la certificación
constituye una herramienta estratégica para
fortalecer la competitividad exportadora. Según
Palmero (2020) citado en Bermúdez et al.
(2024) establece que el razonamiento deductivo
se caracteriza por un movimiento inferencia
descendente, ya que parte de premisas
universales para llegar a conclusiones
específicas. Por su parte, el razonamiento
inductivo sigue una trayectoria ascendente,
construyendo principios generales a partir de la
observación de los fenómenos o datos
particulares. Este método se aplicó para
vincular la teoría y la normativa internacional
con la realidad operativa de las empresas
certificadas. La inducción se aplicó mediante el
análisis de casos de empresas certificadas, al
observar el comportamiento de sus
exportaciones tras la obtención de la
certificación OEA. En cambio, la deducción nos
permitió validar estas conclusiones
contrastándolas con marcos normativos
internacionales y conceptos como la facilitación
aduanera y la competitividad. Basado en los
resultados del estudio, se concluye que la
certificación OEA constituye una herramienta
estratégica que influye positivamente en la
competitividad exportadora ecuatoriana, al
garantizar operaciones logísticas confiables,
cumplimiento normativo y fortalecimiento de la
confianza frente a clientes internacionales.
Materiales y Métodos
La presente investigación, según su finalidad, es
de tipo aplicada; su enfoque es descriptivo, ya
que busco analizar el impacto del Operador
Económico Autorizado y su influencia en la
competitividad exportadora ecuatoriana. Se
desarrolló en un contexto de campo mediante la
recolección directa de información. Su
orientación temporal es longitudinal, dado que
permitió determinar la evolución del fenómeno
a lo largo del tiempo. Además, constituyo un
estudio de caso específico, centrado en una
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realidad concreta del contexto ecuatoriano. La
población del estudio estuvo conformada por
las 43 empresas certificadas como Operador
Económico Autorizado en Ecuador en el año
2025. La muestra se centró en la empresa
Inborja, seleccionada mediante un muestreo no
probabilístico debido a la naturaleza limitada de
la población. La elección de esta empresa fue
bajo criterios de conveniencia y accesibilidad,
ya que al estar ubicada en la provincia de El Oro
facilito la recolección de información. Para la
recolección de información se empleó el
enfoque cualitativo utilizando dos métodos: la
entrevista y el estudio de documentos. La
entrevista fue de tipo estructurada, aplicada
mediante una guía previamente diseñada y
dirigida a la empresa Inborja, con el propósito
de identificar los cambios y mejoras alcanzados
tras la obtención de la certificación OEA. En
complemento, el estudio de documentos se basó
en la revisión de fuentes oficiales y académicas,
entre ellas normativas emitidas por el SENAE,
lineamientos de la OMA y publicaciones de
organismos internacionales, que aportaron
sustento y contexto al análisis.
Resultados y Discusión
En este apartado se presentaron los resultados
obtenidos a partir del estudio documental,
orientado a analizar el impacto del Operador
Económico Autorizado mediante el estudio de
los procesos logísticos desde una perspectiva
empresarial. El análisis evidenció que la
certificación OEA fortaleció la seguridad en la
cadena logística internacional y facilitó el
comercio a través de estándares de
confiabilidad y cumplimiento normativo. De
manera general, los hallazgos mostraron que
esta certificación se consolidó como una
herramienta estratégica para la competitividad,
generando beneficios relacionados con la
eficiencia operativa, la transparencia en los
procesos y la proyección internacional de las
organizaciones (Reliche y Sotomayor, 2025).
En esta sección se presentó los resultados
correspondientes al primer objetivo específico
de la investigación: Determinar la evolución
de los procesos de la logística aduanera del
operador económico autorizado como
herramienta de facilitación aduanera y su
relación con la mejora de la competitividad de
las empresas exportadoras ecuatorianas. Los
resultados evidenciaron que el programa del
Operador Económico Autorizado se ha
convertido en un pilar fundamental para
fortalecer la seguridad en la cadena logística y
facilitar el comercio exterior en el país.
No obstante, la normativa respecto de los OEA
en Ecuador ha experimentado cambios
significativos a lo largo de los años, los cuales
también han repercutido en la operatividad de
esta figura. En este sentido, tanto el Código
Orgánico de la Producción, Comercio e
Inversiones (COPCI) como el Reglamento al
Título de Facilitación Aduanera del Libro V del
mismo cuerpo legal han sido objeto de reformas
orientadas a robustecer el marco jurídico del
OEA. Sin embargo, respecto a la evolución
operativa del programa OEA, en Ecuador ha
ocurrido de distinta manera, el Servicio
Nacional de Aduanas del Ecuador inicio de
manera tangible el programa el 18 de agosto del
año 2015, otorgando dicha calificación a cinco
empresas. Ante la escasa aceptación que este
mecanismo tenía entre las empresas vinculadas
al comercio internacional, en el año 2018 se
impulsó la repotenciación del programa con el
fin de hacerlo más atractivo y funcional.
Posteriormente, con el objetivo de facilitar los
trámites y ampliar la participación, en 2019 el
SENAE incorporo la postulación en línea, que
marco un paso importante para incentivar a más
empresas a obtener la calificación de Operador
Económico Autorizado (Basantes y Romero,
2018). Se llevó a cabo una revisión de la
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literatura, el cual permitió cumplir con el
segundo objetivo específico: Caracterizar,
económica, jurídica, administrativa del
Operador Económico Autorizado como
herramienta de facilitación aduanera y su
relación con la mejora de la competitividad de
las empresas exportadoras ecuatorianas.
Operador Económico Autorizado
Es un programa voluntario de cumplimiento y
seguridad para la cadena de suministro
comercial que cumple los requisitos basados en
el marco SAFE de la Organización Mundial de
Aduanas (WCO), por el que los operadores
pueden incorporarse al programa, obtener su
certificación y gozar de ventajas como
operadores de confianza (World Customs
Organization, 2023).
Facilitación Aduanera
Es la transparencia, simplificación,
homologación, armonización, racionalización y
automatización de los procesos y
procedimientos aduaneros, tanto legales como
operativos, considerando éstos como los actos,
prácticas, requisitos y formalidades necesarias
para efectuar el control aduanero de los
pasajeros y de las mercancías de comercio
exterior que han sido presentadas y depositadas
ante la Aduana de acuerdo a su tránsito y al
régimen aduanero al que fueron destinadas para
su posterior despacho y desaduanamiento
(Méndez, 2020).
Competitividad Empresarial
De acuerdo con el estudio realizado por
Navarro
et al. (2018) citado en Carrasco et al. (2021) la
competitividad empresarial hace referencia a la
capacidad de las mismas para poder producir
bienes y servicios de forma eficiente, con
precios accesibles y productos de calidad; de tal
manera que puedan competir en un mercado
exigente.
Empresas Exportadoras
De acuerdo con Sharma et al. (2020) citado en
Ulloa et al. (2021), las empresas exportadoras
deben centrarse en optimizar y diversificar las
cadenas de suministro para hacer frente a los
obstáculos dados por la crisis sanitaria. Es
necesario diseñar una red de suministros, de tal
manera que las empresas puedan equilibrar el
riesgo y la flexibilidad operativa, gestionar las
interrupciones de la cadena de suministro y
mantener la cadena de suministro ágil. La
integración de los aspectos económicos, legales
y administrativos del OEA contribuyo
directamente a la competitividad empresarial,
asegurando operaciones logísticas confiables y
cumpliendo estándares internacionales. Este
análisis evidencio que el OEA no solo funciona
como certificación, sino también como un
instrumento estratégico de gestión de riesgos y
optimización de la cadena logística. Se examinó
la naturaleza y el conocimiento de los procesos
logísticos y aduaneros para el cumplimiento del
tercer objetivo específico que es caracterizar
gnoseológica de los procesos de la logística.
Procesos Aduaneros
Por su parte Subrei (2018) citado en Terán et al.
(2024), los procesos aduaneros se entienden
como el conjunto de procedimientos que cada
autoridad aduanera aplica a las mercancías bajo
control, los cuales, siempre que sea posible y de
acuerdo con la normativa nacional, deben
ajustarse a los estándares y recomendaciones de
la Organización Mundial de Aduanas (OMA) y
de otros organismos internacionales
relacionados.
Procesos logísticos
Para Carreño (2018) citado por Paz y Pérez
(2021) los procesos logísticos representan un
conjunto de pasos, de los cuales hacen uso de
muchas empresas, y su propósito es conseguir
un efectivo funcionamiento de los productos o
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servicios, y lograr completar el proceso de
manera organizada y sin obstáculos, tal cual
como se haya pactado con el cliente. Estos
procesos son aplicables a los departamentos de:
compras, almacén e inventarios, transporte y
servicios a los clientes (Villareal et al., 2022).
En esta sección se presentan los resultados
correspondientes al cuarto objetivo específico
de la investigación: Diagnosticar la situación
actual del operador económico autorizado como
herramienta de facilitación aduanera y su
relación con la mejora de la competitividad de
las empresas exportadoras ecuatorianas.
Tabla 1. Operador Económico Autorizado en
Colombia
Fuente: elaboración propia
En la tabla 1, se demostró el alcance de la
certificación OEA en Colombia, evidenciando
una amplia participación de los distintos
eslabones del comercio exterior. Cuentan con
un total 590 empresas certificadas, demostrando
que obtuvieron un mayor impacto en empresas
dedicadas a la exportación e importación de
mercancías, mientras que las instalaciones
portuarias reflejan un alcance más limitado.
Tabla 2. Operador Económico Autorizado en
Perú
Perú Operadores Económicos Autorizados (OEA) por
empresas
Exportadores
127
Importadores
223
Agencia de Aduanas
61
Deposito Temporal
12
Deposito Aduanero
6
Servicios de envíos de entrega
rápida
2
TOTAL (OEA)
431
Fuente: elaboración propia
Por otro lado, en la tabla 2 evidencia el alcance
que ha tenido la certificación OEA en Perú, con
un total de 431 empresas reconocidas bajo esta
figura. Este resultado refleja que la estrategia de
implementación ha logrado una presencia
importante dentro del comercio exterior
peruano, mostrando un impacto favorable en la
seguridad de la cadena logística y en la
confianza hacia los distintos actores que
participan en ella.
Tabla 3. Operador Económico Autorizado en
Ecuador
Ecuador Operadores Económicos Autorizados (OEA)
por empresas
Exportadores, Importadores y
agencia de aduanas
43
Desglose por tipo
(importador, exportador,
agente de aduana)
No disponible públicamente
TOTAL (OEA)
43
Fuente: elaboración propia
En Ecuador, la presencia de la certificación
OEA aún es limitado en comparación con otros
países de la región; como se observa en la Tabla
3, el total de empresas acreditadas asciende a
43. Esta cifra evidencia que, si bien se han
logrado avances en la implementación del
programa, su cobertura sigue siendo restringida
e impacta principalmente a un número reducido
de actores del comercio exterior. La falta de un
desglose público por tipo de operador dificulta
evaluar con mayor precisión la distribución de
la certificación entre importadores,
exportadores y agentes de aduana.
Exportaciones por empresa certificadas
Para analizar el impacto de la certificación OEA
en el desempeño exportador de la empresa
Agromil S.A., se analizaron las variaciones en
el valor FOB exportado durante el período
2020-2024 (Figura 1). Los resultados
evidenciaron que, tras la obtención de la
certificación en 2021, las exportaciones de la
compañía experimentaron una aceleración
Colombia Operadores Económicos Autorizados (OEA)
por empresas
Exportadores
33
Importadores
283
Exportador e Importador
215
Agencia de Aduanas
56
Instalación Portuaria
3
TOTAL (OEA)
590
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significativa. En 2022 se registró un incremento
del 83,64%, mientras que en 2023 se mantuvo
la tendencia positiva con un aumento adicional
del 22,22%. No obstante, en 2024 se observó un
comportamiento inesperado con una ligera
disminución del 0,25% en el valor exportado
Figura 1. Valor FOB Exportado empresa
Agromil S.A
La Figura 2, evidencio que la empresa DSM,
tras obtener la certificación como Operador
Económico Autorizado en 2021, experimentó
un crecimiento positivo en 2022, con un
incremento del 10,68%, lo que refleja un
fortalecimiento inicial en sus operaciones
comerciales. No obstante, en 2023 se registró
una disminución significativa del 23,12%.
Posteriormente, en 2024, la empresa logró una
recuperación destacable, con un aumento del
50,16%.
Figura 2. Valor FOB Exportado empresa DSM
Figura 3. Valor FOB Exportado empresa
Inborja
En primer lugar, se observó un crecimiento
paulatino de los valores FOB exportados,
especialmente después de la obtención de la
certificación como Operador Económico
Autorizado en 2023. Sin embargo, en 2024 se
registró una disminución del 15,47%, resultado
que contrasta con la tendencia de crecimiento
observada en los años anteriores.
Vigencia de la Calificación OEA
La vigencia de la calificación es de 3 años de
acuerdo a lo establecido en el Art. 268.-
Calificación y Evaluación, Del Reglamento Al
Título De La Facilitación Aduanera Para El
Comercio, Del Libro V Del Código Orgánico de
la Producción, Comercio E Inversiones,
pudiendo ser renovada por un período igual.
Proceso de calificación para la certificación
OEA
➢ Completar la Solicitud y el Formulario para
obtener o renovar la calificación como
OEA, según el eslabón a postularse.
➢ Entregar la documentación antes indicada
con sus anexos correspondientes.
➢ Obtener confirmación del SENAE sobre el
cumplimiento de las condiciones del
Programa OEA.
➢ Completar el siguiente formato y
suscribirlo por parte del representante legal
$99.531,
168
$98.729,
$109.277
,916
$84.007,6
$126.146
,068
$0
$25.000,000
$50.000,000
$75.000,000
$100.000,000
$125.000,000
$150.000,000
2020 2021 2022 2023 2024
$5.587,7
$3.810,9
$6.236,5
$7.621,9
$7.602,7
$0
$2.000,000
$4.000,000
$6.000,000
$8.000,000
$10.000,000
2020 2021 2022 2023 2024
$13.898
$15.83
$15.66
$18.98
$16.04
$0
$5.000,000
$10.000,000
$15.000,000
$20.000,000
2020 2021 2022 2023 2024
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o persona natural, según corresponda:
Calificación como Operador Económico
Autorizado (OEA) – Requisitos.
➢ Realizar por parte de SENAE la
verificación documental y de campo
(visitas in situ) del cumplimiento de los
requisitos.
➢ Evaluación final.
➢ Resolución de la máxima autoridad del
SENAE otorgando la calificación OEA.
Requisitos para acreditación
➢ Historial Satisfactorio: Demuestra que la
empresa, sus accionistas y socios cuentan
con un adecuado comportamiento
aduanero, tributario y penal.
➢ Solvencia Financiera: Demuestra que la
empresa cuenta con recursos suficientes
que le permiten cubrir con sus
obligaciones.
➢ Estándares mínimos de seguridad:
Demuestra que la empresa cuenta con
medidas de seguridad que minimizan
riesgos en la cadena logística.
Beneficios de la certificación
➢ Reconocimiento nacional e internacional
como un Operador de Comercio Exterior
que implementa medidas de seguridad para
minimizar los riesgos en la cadena
logística.
➢ Controles aduaneros no intrusivos
➢ Atención personalizada por parte de
personal especializado del SENAE en los
trámites aduaneros y en las consultas
relacionadas a la seguridad en la cadena
logística.
➢ Uso del sello distintivo OEA para efectos
de la publicidad de su empresa, inclusive en
los canales oficiales de la administración
aduanera, previa autorización; y,
➢ Los beneficios que se otorgan al OEA son
intransferibles, por consiguiente, solo
pueden acceder a los mismos quienes
hubieren obtenido dicha calificación y de
acuerdo al tipo de eslabón.
Este estudio nos permitió definir la siguiente
hipótesis: El impacto del Operador Económico
Autorizado (OEA), desde la perspectiva
empresarial, influye en la competitividad
exportadora ecuatoriana. Se presentaron los
resultados obtenidos a partir del análisis de la
información recopilada mediante la entrevista,
los cuales permitieron contrastar la hipótesis
planteada y profundizar en como el Impacto del
Operador Económico Autorizado desde la
perspectiva empresarial influyo en la
competitividad exportadora ecuatoriana. La
entrevista realizada a la gerente de Industrias
Borja (INBORJA S.A.), Ing. Gabriela
Maldonado Borja, permitió identificar el
impacto de la certificación OEA, a partir de su
adopción en la empresa. Desde su
implementación, se ha fortalecido el control
interno y la seguridad en los procesos aduaneros
y logísticos, mejorando la eficiencia operativa.
Asimismo, la certificación ha incrementado la
confianza y credibilidad frente a clientes
internacionales, facilitado la apertura de nuevas
oportunidades de mercado y permitido el
establecimiento de alianzas estratégicas. Otro
beneficio relevante ha sido la reducción de
tiempos y costos en los procesos de
exportación, gracias a la asignación de un
agente exclusivo por parte de la SENAE, lo que
agiliza la gestión aduanera. Como resultado de
estos cambios, la empresa ha experimentado un
aumento en su volumen de exportaciones,
confirmando que la certificación OEA no solo
optimiza los procesos internos, sino que
también desempeña un papel estratégico en la
competitividad exportadora ecuatoriana desde
la perspectiva empresarial.
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Estos beneficios coinciden con lo señalado por
Garcés (2019) quien destaca que la certificación
OEA contribuye a la seguridad en la cadena
logística y a la facilitación de los trámites
aduaneros, aspectos claves para la
competitividad en el comercio internacional.
Sin embargo, al contrastar mi análisis con el
estudio de Garcés, noto que en el caso
ecuatoriano la adopción del OEA sigue siendo
limitada, lo que evidencia un desafío particular
que no se presenta con la misma magnitud en
países como Colombia o Perú. Además, la
certificación ha incrementado la confianza y
credibilidad frente a clientes internacionales,
facilitando la apertura de nuevas oportunidades
de mercado y el establecimiento de alianzas
estratégicas. Este efecto es consistente con los
resultados de González (2021), quienes
evidencian que la adopción del OEA ha
mejorado la imagen de las empresas en el
ámbito internacional y les permite acceder a
mercados más exigentes. No obstante, a
diferencia de lo que sugieren algunos estudios,
se observó que los beneficios del OEA en
Ecuador dependen en gran medida de factores
externos, como la dinámica de la demanda
internacional o los costos logísticos, lo que
puede limitar la consolidación sostenida de la
competitividad.
Otro beneficio relevante ha sido la reducción de
tiempos y costos en los procesos de
exportación, gracias a la asignación de un
agente exclusivo por parte de la SENAE, lo que
agiliza la gestión aduanera. Este aspecto es
respaldado por el estudio de Silva (2025), quien
señala que la implementación de la certificación
OEA facilita los procesos aduaneros y mejora la
competitividad de las empresas exportadoras,
pero considero que la certificación OEA
funciona no solo como un instrumento de
seguridad, sino también como una herramienta
de gestión estratégica de riesgos que permite a
la empresa responder con mayor rapidez y
precisión en las exigencias del comercio
internacional. Al observar el incremento en el
volumen de las exportaciones de la empresa
INBORJA S.A., se pudo afirmar que la
certificación OEA impacta positivamente en la
competitividad exportadora. La evidencia
sugiere que, si bien el OEA genera ventajas
operativas y comerciales, su efecto depende de
la capacidad de la empresa para integrar la
certificación a su estrategia logística y de
mercado. Este hallazgo aporta una perspectiva
más crítica y localizada que complementa lo
descrito por Palacio (2021), mostrando que los
beneficios del OEA son reales, pero no
automáticos; requieren acompañamiento y
planificación estratégica para maximizar su
impacto.
Con respecto a la hipótesis planteada, se
concluye que el impacto del Operador
Económico Autorizado influye de manera
significativa en la competitividad exportadora
ecuatoriana. La obtención de la certificación ha
permitido a la empresa Inborja mejorar su
imagen institucional, fortalecer la confianza y
credibilidad frente a clientes internacionales,
facilitar la apertura de nuevos mercados y
consolidarse como un competidor relevante en
su sector. Además, la implementación del OEA
ha optimizado los procesos internos,
incrementando la eficiencia operativa y
reduciendo tiempos y costos en los
procedimientos de exportación, gracias a la
asignación de un agente exclusivo por parte de
la SENAE, lo que agiliza la gestión aduanera.
Estos resultados confirman que la certificación
OEA funciona no solo como un instrumento de
seguridad, sino también como una herramienta
estratégica de gestión de riesgos que potencia la
competitividad empresarial en el comercio
internacional. No obstante, esta investigación
presentó ciertas limitaciones. En primer lugar,
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no fue posible entrevistar a las 43 empresas
certificadas como OEA en Ecuador, dado que
en la provincia de El Oro únicamente se
encuentra la empresa Inborja, mientras que las
demás están distribuidas en distintas ciudades
del país y algunos nombres de estas empresas
no se encuentran disponibles públicamente.
Asimismo, se identificó una escasa
disponibilidad de documentos y artículos que
hubieran proporcionado información detallada
sobre el OEA, tanto a nivel nacional como
internacional, lo que dificultó la profundización
en ciertos aspectos del tema y condicionó el
alcance de los hallazgos.
Conclusiones
La presente investigación tiene como objetivo
analizar el impacto del Operador Económico
Autorizado mediante el estudio de los procesos
logísticos para una visión empresarial. Los
hallazgos evidenciaron que el programa OEA
genero un impacto positivo, consolidándose
como una herramienta estratégica que fortalece
la seguridad en la cadena de suministro y
optimiza la eficiencia de los procesos
aduaneros. Entre los principales beneficios se
destacan: el reconocimiento nacional e
internacional de las empresas certificadas,
reducción de tiempos en controles físicos y
documentales, prioridad en el despacho de
mercancías, participación en acuerdos de
reconomiento mutuo con otros países, atención
personalizada por parte del Senae, acceso a
capacitaciones institucionales, uso del sello
distintivo OEA para reconomiento
internacional, aumento de la competitividad en
los mercados internacionales y acreditación al
ser una empresa confiable y segura. La empresa
Inborja experimento un crecimiento en sus
exportaciones tras la implementación de la
certificación en 2023. Sin embargo, en 2024 se
registró una disminución del 15,47%, lo que
refleja que la certificación aporta ventajas
significativas, y también puede verse afectada
por factores externos. Finalmente, la limitada
certificación de las empresas ecuatorianas
evidencia un alcance restringido del programa,
aunque se identifica un potencial de crecimiento
y de mayor difusión en los próximos años, lo
que permitirá fortalecer la competitividad y la
presencia internacional de las empresas
certificadas.
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