Ciencia y Educación
(L-ISSN: 2790-8402 E-ISSN: 2707-3378)
Vol. 6 No. 1
Enero del 2025
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LA ECONOMÍA POPULAR Y SOLIDARIA EN LOS EMPRENDIMIENTOS
ARTESANALES DE PUERTO BOLÍVAR, PROVINCIA DE EL ORO
THE POPULAR AND SOLIDARITY ECONOMY IN ARTISANAL ENTERPRISES OF
PUERTO BOLÍVAR, EL ORO PROVINCE
Autores: ¹Lady Andrea León Serrano y ²Rubén Alberto Araujo Cobarrubio.
¹ORCID ID: https://orcid.org/0000-0001-5472-140X
²ORCID ID: https://orcid.org/0000-0001-5892-3420
¹E-mail de contacto: llady@utmachala.edu.ec
²E-mail de contacto: r_araujo@fces.luz.edu.ve
Afiliación: ¹*Universidad Técnica de Machala, (Ecuador)
2
*Universidad del Zulia, (Venezuela).
Articulo recibido: 30 de Noviembre del 2024
Articulo revisado: 2 de Diciembre del 2024
Articulo aprobado: 31 de Enero del 2025
¹PhD. en Ciencias Económicas por la Universidad del Zulia, (Venezuela). Economista por la Universidad Técnica de Machala, (Ecuador).
Magíster en Administración de Empresas por la Universidad Tecnológica San Antonio de Machala, (Ecuador). Diplomado en Economía
Social y Solidaria por la FLACSO, (Argentina). Cursa una maestría en Economía en la UNEMI, (Ecuador).
²PhD en Ciencias Gerenciales de la Universidad del Zulia, (Venezuela). Economista por la Universidad del Zulia, (Venezuela). Magíster
en Gerencia de Empresas por la Universidad del Zulia, (Venezuela).
Resumen
Los emprendimientos reservan el mayor aporte
a las economías, pues más del 60% contribuyen
a la dinámica económica y socio comercial, los
mismos que durante décadas han buscado
formas para organizarse y ser atendidos en
créditos y capacitaciones para la formalización
y ofrecer precios justos basados en los
principios de la economía social. El presente
trabajo tiene como objetivo determinar la
influencia de la Economía Popular y Solidaria
(EPS) en los emprendimientos artesanales de
Puerto Bolívar de la Provincia de El Oro. La
metodología aplicada fue de tipo descriptivo,
diseño analítico-sintético, revisión documental
y enfoque de estudio de campo con instrumento
de investigación basado en la encuesta dirigido
a 25 emprendimientos artesanales inscritos en la
EPS y laboran en el muelle de cabotaje de
Puerto Bolívar. Los resultados obtenidos
demostraron que los emprendedores tienen una
edad promedio entre 41 hasta 50 años de edad,
la mayor parte de la actividad económica se
derivada de la venta de helados de sabores y
galletas de coco de producción artesanal,
además nunca han recibido capacitaciones en su
mayoría, y las que han tenido se enmarcaron en
los requisitos de créditos y servicio al cliente, el
escaso acompañamiento de la EPS se suma que
el capital se obtuvo de entidades financieras,
pues la mayoría emprendió por necesidad. Esto
permitió concluir que la participación de los
entes del Estado para acompañar, asesor y
canalizar mecanismos de incentivos al sector
artesanal de Puerto Bolívar debe estar
direccionado con políticas públicas en base al
buen vivir y EPS.
Palabras clave: Economía popular y
solidaria, Emprendimientos artesanales,
Puerto Bolívar.
Abstract
Entrepreneurships make the greatest
contribution to the economies, since more than
60% contribute to the economic and
commercial partner dynamics, the same ones
that for decades have sought ways to organize
and be served in credits and training for
formalization and offer fair prices based on the
principles of social economy. The objective of
this work is to determine the influence of the
Popular and Solidarity Economy (EPS) in the
artisanal enterprises of Puerto Bolívar in the
Province of El Oro. The methodology applied
was descriptive, analytical-synthetic design,
documentary review and approach of field
study with a research instrument based on the
survey aimed at 25 artisanal enterprises
registered in the EPS and working at the Puerto
Bolívar cabotage dock. The results obtained
showed that the entrepreneurs have an average
age between 41 and 50 years old, most of the
economic activity is derived from the sale of
flavored ice cream and artisanal coconut
cookies, and they have never received training
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in their field. majority, and those they have had
were framed in the requirements of credit and
customer service, the scarce support from the
EPS is added to the fact that the capital was
obtained from financial entities, since the
majority started out of necessity. This allowed
us to conclude that the participation of State
entities to accompany, advise and channel
incentive mechanisms to the artisanal sector of
Puerto Bolívar must be directed with public
policies based on good living and EPS.
Keywords: Popular and solidarity economy,
Artisanal enterprises, Puerto Bolívar.
Sumário
Os empreendimentos reservam a maior
contribuição para as economias, pois mais de
60% contribuem para a dinâmica econômica e
socioeconômica, os quais, durante décadas,
buscaram formas de se organizar e serem
atendidos com créditos e capacitações para a
formalização, oferecendo preços justos
baseados nos princípios da economia social. O
presente trabalho tem como objetivo determinar
a influência da Economia Popular e Solidária
(EPS) nos empreendimentos artesanais de
Puerto Bolívar, na Província de El Oro. A
metodologia aplicada foi do tipo descritiva, com
um desenho analítico-sintético, revisão
documental e abordagem de estudo de campo,
utilizando um instrumento de pesquisa baseado
em uma pesquisa dirigida a 25
empreendimentos artesanais inscritos na EPS e
que atuam no cais de cabotagem de Puerto
Bolívar. Os resultados obtidos demonstraram
que os empreendedores têm uma idade média
entre 41 e 50 anos; a maior parte da atividade
econômica deriva da venda de sorvetes de
sabores e biscoitos de coco de produção
artesanal. Além disso, a maioria nunca recebeu
capacitação, e as formações oferecidas estavam
voltadas para os requisitos de crédito e
atendimento ao cliente. A escassa assistência da
EPS se soma ao fato de que o capital foi obtido
de entidades financeiras, pois a maioria iniciou
seus negócios por necessidade. Isso permitiu
concluir que a participação dos órgãos do
Estado para acompanhar, assessorar e canalizar
mecanismos de incentivo ao setor artesanal de
Puerto Bolívar deve ser direcionada por meio de
políticas públicas baseadas no bem viver e na
EPS.
Palavras-chave: Economia popular e
solidária, Empreendimentos artesanais,
Puerto Bolívar.
Introducción
Ecuador se ha diferenciado por ser una
economía basada en el comercio
agroexportador, textil, autóctonos derivados del
sector primario y entre otros de importancia
comercial, pues el 60% de los ingresos
provienen del sector formal e informal. Una
cadena de comercialización que implica un
impacto del 3% en el Producto Interno Bruto,
sumado a los efectos positivos en el nivel de
consumo, producción y sector financiero,
rescatando un vínculo social en la producción
familiar hasta dar el salto a empresas medianas
y grandes, con el apoyo del Estado.
El Estado demanda que las articulaciones del
sector privado comercial y la crediticia tengan
una relación de homogeneidad en cuanto a los
fines de los dos segmentos, a pesar de que las
tasas de interés son una fortaleza financiera,
pueden llegar a ser una debacle para el sector
emprendedor. Más allá de las finalidades de
emprender, está el rol de la Economía Popular y
Solidaria que, abarca las formas de
comercializar en principios de solidaridad y el
plus del comercio justo, atrayendo a un proceso
de fines comunales, crecimiento colectivo,
mejora de los productos, derecho de
participación igualitaria, mismos derechos en
funciones y salarios, distribución equitativa de
excedentes, lo que incide en las características
de los emprendimientos.
La Economía Popular y Solidaria (EPS) es de
aplicación nacional, como lo demanda la
Constitución de la República del Ecuador,
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planteado en una economía social y solidaria, en
la normativa de la Ley Orgánica de Economía
Popular y Solidar (LOEPS) y los entes de
control que regulan el cumplimiento de la
normativa en territorio.
La Provincia de El Oro, con la sede principal del
Instituto de Economía Popular y Solidaria
(IEPS) en la Provincia de Loja, lidera la
organización y acompañamiento de los
emprendimientos, a pesar de los limitantes
logísticos, económicos e infraestructura, la
segmentación de la EPS lleva de manera
progresiva las problemáticas internas de los
actores de estudio. La justificación del tema de
estudio radica en un tema de interés y análisis
del sector comercial artesanal, sobre el rol que
brinda, participación, importancia y ayuda del
Estado. En la medida que los emprendimientos
crecen o cierran es evidente que el sistema debe
estar al mando de la demanda de quienes
aportan con los impuestos para el
financiamiento y asignación de recursos a los
negocios artesanales de cada Provincia.
En el Oro, el sector artesanal desde varios
sectores ha sentido la necesidad de involucrarse
cada vez más en gremios, asociaciones para el
trabajo colectivo, interviniendo la Economía
Popular y Solidaria para el fin de garantizar el
crecimiento del negocio, mejora de las prácticas
de producción con comercio justo y la
trasferencia de venta para extenderse con
patentes a distintas provincias. La importancia
del estudio, se debe a que el Muelle de Cabotaje
es un lugar turístico abarca pocos
emprendimientos, pues son los que ofrecen
productos de recuerdo de la zona, colección y
compras al por mayor, tienen diversos factores
que reubican y la necesidad del apoyo del ente
estatal para el financiamiento y protección de lo
que ofertan en la localidad, esto implica
investigar para dar a conocer la necesidad de
considerar ciertos sectores para capacitación,
seguimiento y mejora de las condiciones de los
comercios en infraestructura, participación de la
EPS y productos patentizados.
El propósito de la investigación consiste en
determinar la influencia de la Economía
Popular y Solidaria (EPS) en los
emprendimientos artesanales de Puerto Bolívar
de la Provincia de El Oro, para este esquema la
metodología aplicada fue de diseño descriptivo
y revisión documental, acompañado de trabajo
de campo con una encuesta dirigida a 25
emprendimientos de la EPS, corroborando en
los resultados que quienes más emprenden son
personas jóvenes mayores, venden productos de
fabricación artesanal, existe muy baja
formación en temas relacionados al manejo del
negocio, casi nunca la EPS acompañó a los
actores de investigación, a pesar que una parte
influyente se capitaliza con créditos financieros,
pues la mayoría ha emprendido no por las
oportunidades del mercado, sino la necesidad de
cubrir deudas, salud, desempleo como factores
primordiales de calidad de vida.
La EPS en los últimos seis años ha
experimentado cambios en el manejo de la EPS,
las políticas públicas son de sinónimo
primordial para el levantamiento de los
negocios incluso de aquellos que han dejado de
trabajar temporalmente por factores
socioeconómicos, detectando el imperativo de
continuar con el apoyo al emprendimiento
artesanal del Muelle de Cabotaje de Puerto
Bolívar, Provincia de El Oro. El trabajo se
divide en Introducción con el análisis global de
la justificación e importancia del estudio, el
desarrollo con el argumento teórico, la
metodología con aplicación de método, diseño
e instrumento de campo, sumado a los
resultados determinantes sobre la actividad
económica de la EPS en los comercios, y las
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conclusiones apoyadas en valoraciones propias
de las necesidades de los emprendimientos con
políticas públicas, EPS y el Buen Vivir.
Desarrollo
En Ecuador, durante 2008 se instauró la EPS
con el inicio de la nueva Constitución de la
República del Ecuador, así Vega (2016)
explica, se considera al sistema económico
como “social y solidario” con una perspectiva
para vigorizar la economía solidaria en una
nueva ventana de cambio del sistema
económico capitalista a uno de prácticas
económicas en perspectiva de mecanizar el
desarrollo desde la realidad social y transición
de la política anunciada en Ecuador.
Lanas, (2014) coincide que, la Constitución
viabiliza los principales objetivos del régimen
de desarrollo nacional, en la construcción de un
medio económico justo, democrático y
productivo, con beneficio en los medios de
producción y generación de trabajo digno como
estable. Por tanto, Castro (2018) al evocar que
el fundamento central de tratar al ser humano
como un individuo, busca el ideal en la
reciprocidad y solidaridad, planteando el
trabajo y la producción como actos colectivos
de bienestar familiar y gestión de los recursos.
El (Instituto Nacional de Economía Popular y
Solidaria (IEPS), 2021) describe que, existe la
guía de la Dirección de Planificación y Gestión
Estratégica como el conjunto de direcciones
agregadoras de valor, conforme a las directrices
y lineamientos operativos sobre la gestión de
cumplimiento de metas, pues su contribución se
basa en el asesoramiento de elaboración de
planes de negocios en los comercios de la
Economía Popular y Solidaria, para evaluar la
pre factibilidad y factibilidad de iniciativas
comerciales con objetivos claros de los actores
de la EPS en consonancia de las capacidades y
oportunidades del mercado.
Para Marcillo y Pazmiño (2023), existen varias
organizaciones sociales ligadas al tema de
asociaciones con finalidades solidarias desde el
punto de vista de la EPS, que marcaron cambios
significativos de logros en la autogestión,
cooperación, asociatividad y el autocontrol
como la colectividad. En este contexto, se
aporta que la perspectiva financiera, según,
León et al., (2022) explican de manera
consistente que, las formas de acceder a créditos
y liquidez han permitido el desenvolvimiento de
organizaciones solventes con ingresos en
crecimiento, sirviendo como medio para la
mejora de las variables socioeconómicas y
macroeconómicas.
Para Vélez y Ortíz (2016), el Centro mundial
del emprendimiento con sus siglas en inglés
GEM estableció que la economía ecuatoriana es
el sexto país emprendedor de los más de 40
países comerciales en todo el mundo,
alcanzando un TEA (Índice de Actividad
Emprendedora) del 16% en el 2009, el más alto
considerado en su tiempo. Al igual que, el
Acopio de Emprendimiento parte del Gremio de
Administración para el Crecimiento de la
Universidad San Francisco de Quito, lo ratifica
como el país de ideas de negocios de
transformación social.
Así mismo, la economía ecuatoriana tiene
varias experiencias en el desarrollo de la
economía social y solidaria, convirtiéndose en
un escenario de una economía para la vida y no
la acumulación (Astudillo, 2021). La Provincia
de El Oro, es netamente de actividad económica
comercial, el principal cantón Machala tiene
cuatro parroquias urbanas y dos rurales, entre
estas consta Puerto Bolívar, se estima que
aproximadamente el 85% del banano se
comercializa a través de este puerto marítimo.
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El censo del 2010 determinó que la población
de Puerto Bolívar está conformada por 6.174
personas, siendo 3.235 hombres y 2939
mujeres. Parte de las actividades económicas
están dedicadas a la producción y exportación
de bienes primarios y la pesca artesanal, desde
los lugares con esteros hasta los canales de
archipiélago de Jambelí, delimitando una
actividad variada de pesca (YILPORT Puerto
Bolívar, 2020). Lo anterior, define la dinámica
económica, comercial, social y territorial que
mueve a Puerto Bolívar, sin embargo, en el
Muelle de Cabotaje, un lugar muy trascurrido
por turistas locales, nacionales y extranjeros
acoge a emprendedores y ofrecen productos
artesanales, confeccionados y elaborados o
preparados con sus propias manos y depende de
las visitas turísticas para la sostenibilidad,
mantenimiento y crecimiento de los negocios en
mérito a los principios de le EPS.
La venta de productos autóctonos y/o
artesanales utilizando materia prima del sector
y del mar, relevan a un valor agregado que
particularmente el Estado ha abandonado, la
mayoría dedicados a la venta de helados,
galletas, adornos tallados en madera, ropa y
bolsos tejidos, collares y manillas, cuadros y
llaveros de conchas, caracoles, entre otros, es lo
que ofertan y dependen económicamente la
subsistencia de los hogares de los
emprendedores. La EPS es un medio para el
fortalecimiento de los emprendimientos, sin
embargo, la infraestructura provincial y zonal es
primordial para el crecimiento de los actores
emprendedores de la zona del Muelle de
Cabotaje que pertenece a Puerto Bolívar. Esto
conlleva, la planificación de políticas públicas
con el apoyo de los gobiernos descentralizados
e incorporarlos en la EPS, con
acompañamiento, asesoría y control de las
actividades artesanales, en beneficio familiar,
colectivo y como país.
Materiales y Métodos
El estudio tuvo como objetivo determinar la
influencia de la economía popular y solidaria en
los emprendimientos artesanales de Puerto
Bolívar de la Provincia de El Oro. El tipo de
diseño metodológico fue descriptivo, según
(Guevara, Verdesoto, y Castro, 2020) se
detallan las particularidades de grupos
homogéneos, mediante criterios de valoración
para constituir una organización o conducta de
los fenómenos de investigación, tomando
indagaciones sistematizadas y ponderables con
otras fuentes de datos, así se determinó el
comportamiento emprendedor de los artesanos
en un sector dependiente del turismo y de
productos hechos con mano de obra artesanal.
Una vez identificado el diseño de investigación,
el método desarrollado fue de carácter analítico-
sintético, para (Lopera, Ramírez, Zuluaga, y
Ortíz, 2010) descompone el todo en sus
elementos básicos y va de lo general a lo
particular para combinarlo en las interacciones
con el resto de participantes, así se aplicó una
acción metódica razonable en las acciones que
la EPS incide en la naturaleza misma de las
actividades económicas de los comerciantes, en
complemento con la revisión documental para
el sustento teórico.
El enfoque fue de estudio de campo, para
Monistrol (2007) este proceso comienza con la
elaboración del proyecto propuesto, luego la
preparación del investigador para la visita en
territorio, e identificando el objeto de estudio,
posibles escenarios y la compilación de
encuestas que permitan los fines propuestos.
En base a lo anterior, se acompañó con un
instrumento de investigación denominada
encuesta aplicada a los 25 emprendimientos
artesanales registrados en el Instituto de
Economía Popular y Solidaria, ubicados en el
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muelle de cabotaje de Puerto Bolívar. Por lo
tanto, el análisis estadístico se refirió a la
información recabada y tabulada con los datos
obtenidos de la encuesta, resultando con
gráficas e interpretaciones sobre la influencia de
la EPS en los artesanos de Puerto Bolívar.
Resultados y Discusión
En base al propósito principal de determinar la
influencia de la Economía Popular y Solidaria
(EPS) en los emprendimientos artesanales de
Puerto Bolívar de la Provincia de El Oro, los
resultados se obtuvieron con trabajo de campo
en el Muelle de Cabotaje, Puerto Bolívar, lugar
de ubicación de los emprendimientos
artesanales, a quienes se les aplicó una encuesta
con aspectos esenciales referente al tema de
estudio.
Tabla 1. Edad
Fuente: Información obtenida a partir de la
encuesta.
Las estadísticas plantean que parte del
desarrollo de las actividades emprendedoras, la
edad es un factor relevante al momento de llevar
un comercio, en este caso, en la tabla 1, el
mayor porcentaje obtuvo un 32% de los
encuestados en un rango de 41-50 años de edad;
el 24% refiere al rango de 31-40 años de edad;
un 20% a personas entre 51-60 años de edad, el
16% a los de 61 en adelante, a diferencia del 8%
compuesta por jóvenes de 20-30 años de edad,
esto definió que aún los jóvenes para esta
actividad en el lugar de ubicación Muelle de
Cabotaje no es muy atractivo, más bien las
personas mayores son las que emprendieron con
alta atención, determinaron las
responsabilidades que implicó y los recursos
obtenidos por la venta de una variedad de
artículos con estilo original.
Villamar et al., (2020), explican que parte de las
características de los actores para emprender, lo
realizan por necesidad, quienes son los que
tienen mayor edad y posiblemente ventas bajas,
pues lo que buscan son resultados rápidos que
no son los esperados en la mayoría de los casos.
Coincidiendo con (Querejazu, 2020),
emprender a una edad mayor se relaciona con
las aspiraciones y cuentan con el apoyo de un
ingreso extra o están en desempleo.
Básicamente, la edad si es un determinante a la
hora de iniciar un negocio e incide en la vida útil
y sostenibilidad con el tiempo.
Figura 1. Productos artesanales
Fuente: Información obtenida a partir de la
encuesta.
En cuanto a los productos artesanales, la
diversificación relata desde el acceso a la
materia prima en su proceso final y original. Al
pertenecer el Muelle de Cabotaje a un sector
marítimo con turismo, los productos tienen una
funcionalidad de uso personal y decorativo. Es
decir, el 36% de los comerciantes venden
helados de sabores y galletas de coco, aunque
12%
20%
36%
8%
24%
Ropa y bolsos tejidos a mano
Collares y manillas hechos de caracoles
Helados de sabores y galletas de coco
Adornos tallados en madera
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no implica un proceso complejo, se caracterizó
por ser diferenciado; el 24% produce cuadros y
llaveros de conchas de mar, esto implicó la
recogida en las orillas de la playa para luego ser
seleccionadas, finamente pulidas y pintadas; el
20% fue respecto a la elaboración de collares y
manillas hechos de caparazón de caracoles
vacíos y recogidos a orillas del mar; el 12% se
dedica a la venta de ropa y bolsos tejidos a
mano, para este último es un proceso laborioso
y requiere de tiempo de selección de material y
elaboración de diseños personalizados; y, un
8% ofrece adornos tallados en madera,
relativamente en forma de animales marítimos.
Tabla 2. Frecuencia de capacitaciones
Fuente: Información obtenida a partir de la
encuesta
Según Anchundia et al., (2016), la producción
artesanal está dirigido a la transformación del
individuo y la comunidad, pues constituye un
proceso social con la inclusión de elementos
comunes de compromiso, y participación. En
este sentido, Mendoza et al., (2019) exponen
que la producción de origen artesanal
tradicional diversificada con valor agregado
llame la atención de los visitantes por la materia
prima y valor agregado en la confección,
tendrían la capacidad de mejorar los ingresos y
satisfacer con los diseños originales, pues el
éxito se logra con apoyo del Estado.
El quehacer de comercializar se enmarca por la
capacidad de responder al mercado, en
exigencias y competencia. Los encuestados
determinaron que el 48% nunca recibió
capacitación, prácticamente sin la actualización
necesaria para renovar procesos financieros e
innovación de productos; otro 36% afirmó
haber sido capacitado una vez al año, siendo una
trazabilidad de tiempo en espera superior a lo
que necesita un comercio en la línea de la
actualización comercial; y, finalmente el 16% si
ha tenido capacitaciones una vez cada seis
meses, de poca motivación y acceso, así se
evidencia la permanente ausencia de
mecanismos de formación e inducción.
Tabla 3. Capacitaciones concedidas por la
Economía Popular y Solidaria
Fuente: Información obtenida a partir de la
encuesta.
Moreira et al., (2018), relatan que un pilar para
la evolución del capital humano es la educación
declarada con los gastos en formación,
capacitación empresarial y temas relacionados a
la venta de productos propios y autóctonos,
aunque no es sólo suficiente capacitar guiar y
formar, es previsible crear centros de
capacitación con fines de comercio popular y
solidario, y canales de comercialización. Ante
esto, Villamar, (2020) se puede abordar que la
mayor parte de los emprendedores no asisten a
las capacitaciones por el desconocimiento de
instituciones o entidades que dictan los cursos
0%
0%
16%
36%
48%
0 5 10 15
Una vez al mes
Una vez cada tres meses
Una vez cada seis meses
Una vez al año
Nunca
Comerciantes
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de asesoría, aunque el deber formal del Estado
es buscar los medios para que lleguen las
convocatorias en todo el territorio. La razón de
ser de la Economía Popular y Solidaria radica
en mantener la asesoría permanente en los
emprendimientos que pertenezcan a este
modelo de desarrollo social y económico.
Los emprendimientos del Muelle de Cabotaje
de Puerto Bolívar, contestaron que el 32% si
recibió inducción sobre ideas de negocios y
manejo financiero, debido que la mayoría de los
negocios carecen de conocimiento contable, lo
que este tipo de fortalecimientos mejorará la
capacidad de la administración y uso del dinero;
otro 28% estableció que fue inducido por temas
referentes a los requisitos productivos para
motivar y canalizar los créditos solicitados en
función que sean de utilidad para crecer como
comercio y sea devuelto a la entidad financiera
para mantener un historial crediticio que le
permita seguir accediendo al sistema financiero.
El 20% recibió formación sobre servicio al
cliente, un elemento de fidelización de
compradores en función de la calidad de
servicio y producto ofrecido; un 12% se
actualizó sobre los principios de la Economía
Popular y Solidaria, comenzando desde la
autogestión, responsabilidad social y ambiental,
distribución equitativa de los excedentes como
base para las actividades económicas de los
emprendimientos artesanales; y, finalmente el
8% sobre inclusión social, referente a las
oportunidades de generar empleo y brindar las
facilidades a los negocios que tienen la
capacidad de ofrecer trabajo en función de la
igualdad de derechos.
Para la Superintendencia de Economía Popular
y Solidaria (SEPS) (2024), la institucionalidad
del Estado gira en torno a los procesos de
capacitaciones y supervisiones periódicas
generadas por el Instituto de Economía Popular
y Solidaria (IEPS), Superintendencia de
Economía Popular y Solidaria (SEPS) y la
CONAFIPS, como parte del desarrollo
económico del sector. Coincidiendo con
(Herrera y Romero, 2018) ofrecen servicios de
capacitación presencial y virtual con el fin de
acompañar a los actores de la EPS. Sin
embargo, en varios de los casos existen lugares
lejanos que no tienen acceso a internet y la falta
de personal técnico que ha impedido realizar las
visitas en sitio.
Tabla 4. Acompañamiento por la Economía
Popular y Solidaria
Fuente: Información obtenida a partir de la
encuesta.
Los resultados demostraron que la mayoría de
los emprendedores artesanales del Muelle de
Cabotaje de Puerto Bolívar (72%) no han tenido
el acompañamiento de la Economía Popular y
Solidaria, lo que fracciona la competencia del
Estado sobre la responsabilidad de conducir
guiar y empoderar en la generación de
productos basados en comercio justo y la
viabilidad de exportar los bienes mejorados.
A diferencia del 28%, si ha tenido el
acompañamiento en las actividades productivas
y elaboración de los mismos, sin embargo, el
progreso que ofrecen es bajo por la calidad de
los bienes producidos, recayendo en la
productividad, ventas, valor agregado y
carencia de calidad de vida de las familias que
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emprenden dichas actividades económicas.
Influyendo la ausente capacitación de
actualización en procesos, trazabilidad de la
comercialización y principios de EPS con
comercio justo.
Tabla 5. Capital
Fuente: Información obtenida a partir de la
encuesta.
Un tópico de importancia para el crecimiento y
mantenimiento de los comercios, tiene que ver
con el capital, prácticamente el 44% indicó que
este recurso fue obtenido mediante préstamos
de familiares y amigos, ante la falta de acceso al
sistema financiero; el 32% manifestó que el
dinero invertido fue de créditos con entidades
cooperativistas por el acceso a los requisitos de
concesión de préstamos micro productivos; el
16% fue mediante financiamiento propio o
ahorros familiares para iniciar una idea de
negocio y mantenerse; el 8% utilizó la tarjeta de
crédito para capitalizarse y continuar con los
emprendimientos artesanales, sabiendo que los
cupos para este tipo de actividades son muy
limitadas, dificultando las altas tasas de interés
por los avances realizados.
Esto conllevó analizar la facultad que tiene el
Estado de intervenir y ser el intermediario a
través de la EPS y poder canalizar los préstamos
financieros, sin embargo, ante la ausencia del
mismo ha llevado a la deserción de negocios por
la falta de dinero para seguir comprando materia
prima, pagando servicios básicos que de alguna
manera las utilidades sirven para reinventarse y
sobre todo para la manutención familiar. Las
experiencias de los emprendimientos han
demostrado una vez más que la flexibilidad del
ente financiero es uno de los principales
conductores para el progreso y éxito de los
actores de la EPS con tasas sólidas y menos
costos operativos, que a la final el negocio no
sea un lucro sino una forma de bienestar social
para toda la comunidad.
Tabla 6. Motivo para emprender
Fuente: Información obtenida a partir de la
encuesta.
Una vez conocido varios de los aspectos de la
Economía Popular y Solidaria, las motivaciones
que han llevado para iniciar un negocio se dan
por dos características, según el 76% de los
emprendedores artesanales iniciaron la idea de
negocio por necesidad debido a la falta de
oportunidades laborales, deudas y educación de
los hijos; en comparación del 24% emprendió
por la oportunidad que brindó el mercado y
desarrollar nuevos incentivos para el
aprovechamiento de los productos mejorados.
En este contexto, Álvarez et al., (2021),
explican que aquellas personas que emprenden
por necesidad se deben a la búsqueda de una
mejor calidad de vida y poder cubrir las
necesidades básicas para salir adelante. Con
esto se corrobora, según (Terán y Guerrero,
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2019) emprenden por oportunidad para
aprovechar el mercado y a la vez tiene un
impacto superior en el crecimiento económico
como la creación de empleo. Por lo tanto, (Calle
y Tenesaca, 2023) corrobora que, en base a las
evidencias, las oportunidades tienen un efecto
directo en las intenciones del emprendedor,
siendo que, las personas con mayores destrezas,
competencias y habilidades tienen una mejor
capacidad de crear emprendimientos.
Conclusiones
Las determinantes que permitió llevar a cabo la
investigación demuestran que la Economía
Popular y Solidaria es un medio para crecer
como comercio, en cualquiera de las categorías
que ubique a los emprendimientos. En el caso
de los comercios ubicados en el Muelle de
Cabotaje de Puerto Bolívar de la Provincia de
El Oro, a través de la encuesta establecen que la
edad es un factor de inicio de negocio, pues los
mayores entre 41 hasta 50 años de edad, son los
que mayor tiempo tienen en esta actividad de
productos artesanales, siendo la que más se
práctica es la elaboración de helados de frutas
de diferentes sabores y galletas de coco, muy
particular de la localidad, al estar ubicado cerca
de la Playa Jambelí.
En cuanto a las frecuencias de haberse
capacitado para fortalecer el negocio, la
mayoría lo ha hecho una vez al año por
invitaciones de diferentes entes públicos, sin
embargo, la inducción de mayor repetitividad
corresponde a los requisitos para concesión de
créditos productivos y servicio al cliente, entre
otros. Indudablemente, el acompañamiento de
la EPS en los comercios ha tenido escasa
participación en asesoría y seguimiento, siendo
comercios que están inscritos en el IEPS, por el
cual deben tener visitas e invitaciones de ferias,
caso que no sucede. Además, fue claro que el
capital que han invertido para el negocio
proviene de créditos en entidades financieras de
segmentación en las cooperativas, esto permite
entender según la encuesta, que los
emprendimientos surgieron por la necesidad de
obtener ganancias y utilidades, más no por la
oportunidad que puede brindar los diferentes
mercados.
Por tanto, el rol de la EPS es menos frecuente y
activa, siendo una organización completa y
legalmente estructurada para el fortalecimiento
de las diferentes formas de comercializar con
apoyo del Estado, esto demuestra que la
influencia de la EPS es fundamental, mientras
menos atención se le dé al sector comercial de
bienes artesanales, menos serán los beneficios
que reciban como comercios en base a los
principios y comercio justo de la EPS. Los
programas de políticas públicas abarcan este
tipo de negocios para la sostenibilidad con el
tiempo y sobre todo del Muelle de Cabotaje, de
las familias emprendedoras, de la localidad y
del turismo, pues es un Puerto comercial muy
concurrido y de alto valor agregado para la
Provincia y el Estado.
Colaboración
Esta publicación es resultado del proyecto de
investigación Prácticas de comercio justo y
asociatividad en comercios informales de la
economía popular y solidaria como mecanismo
de desarrollo social, en el marco de la
cooperación internacional de la Universidad del
Zulia, Venezuela.
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