Ciencia y Educación
(L-ISSN: 2790-8402 E-ISSN: 2707-3378)
Vol. 7 No. 5
Mayo del 2026
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ANÁLISIS DE LA ACCESIBILIDAD WEB EN SITIOS DE INSTITUCIONES PÚBLICAS
DEL CANTÓN PORTOVIEJO
ANALYSIS OF WEB ACCESSIBILITY ON WEBSITES OF PUBLIC INSTITUTIONS IN
THE CANTON OF PORTOVIEJO
Autores: ¹Ana Alejandra Velásquez Reyes y ²Tatiana Elizabeth Cobeña Macias.
¹ORCID ID: https://orcid.org/0009-0006-1721-535X
²ORCID ID: https://orcid.org/0000-0002-3298-6519
¹E-mail de contacto: avelasquez9925@utm.edu.ec
²E-mail de contacto: tatiana.cobena@utm.edu.ec
Afiliación:
1*2*
Universidad Técnica de Manabí, (Ecuador).
Artículo recibido: 01 de mayo del 2026
Artículo revisado: 03 de mayo del 2026
Artículo aprobado: 05 de mayo del 2026
¹Estudiante de la carrera de Ingeniería en Sistema de la Universidad Técnica de Manabí, (Ecuador).
²Ingeniera en Sistemas, egresada de la Universidad Laica Eloy Alfaro de Manabi, (Ecuador). Magíster en Dirección e Ingeniería de Sitios
Web, egresado de la Universidad Internacional de la Rioja, (Ecuador). Docente de la Facultad de Ciencias Informáticas de la Universidad
Técnica de Manabí, (Ecuador).
Resumen
La accesibilidad web es un elemento
fundamental para promover la inclusión digital
y el acceso equitativo a los servicios públicos
en línea. Sin embargo, en el cantón Portoviejo
se evidencia falta de evaluaciones sistemáticas
recientes que analicen el nivel de cumplimiento
de los portales institucionales respecto a las
Directrices de Accesibilidad para el Contenido
Web (WCAG 2.1) y la Norma Técnica
Ecuatoriana NTE INEN-ISO/IEC 40500:2012.
El objetivo de este estudio fue evaluar el grado
de accesibilidad de cinco instituciones públicas
locales a través de un enfoque cuantitativo,
descriptivo y transversal. Se evaluaron diez
páginas web (páginas de inicio y secciones
transaccionales) aplicando una estrategia de
triangulación con cinco herramientas
automatizadas: WAVE, Lighthouse, TAW,
AChecker y SEOQuake. Los resultados
demuestran que ninguna de las instituciones
analizadas alcanza el Nivel A de las WCAG
2.1, detectándose una media de 7,5 errores
críticos según TAW y 33,9 alertas en WAVE.
Las principales infracciones se vinculan a la
ausencia de texto alternativo en imágenes
(1.1.1), la falta de etiquetado en formularios
(3.3.2) y marcadas deficiencias en el contraste
de color (1.4.3). Esta situación evidencia que
persiste una exclusión digital estructural, lo que
demanda la instauración de la accesibilidad
como un requisito mandatorio en los procesos
de desarrollo y contratación tecnológica del
sector público.
Palabras Claves: Accesibilidad web,
Inclusión digital, Gobierno digital,
Usabilidad, Diseño accesible.
Abstract
Web accessibility is a fundamental element for
promoting digital inclusion and equitable ccess
to online public services. However, in the
Portoviejo canton, there is a clear lack of ecent
systematic evaluations analyzing the level of
compliance of institutional websites with the
Web Content Accessibility Guidelines (WCAG
2.1) and the Ecuadorian Technical Standard
NTE INEN-ISO/IEC 40500:2012. The
objective of this study was to evaluate the
accessibility of five local public institutions
using a quantitative, descriptive, and cross-
sectional approach. Ten web pages (home pages
and transactional sections) were evaluated using
a triangulation strategy with five automated
tools: WAVE, Lighthouse, TAW, AChecker,
and SEOQuake. The results show that none of
the analyzed institutions reached Level A of
WCAG 2.1, with an average of 7.5 critical
errors detected by TAW and 33.9 alerts by
WAVE. The main violations are related to the
absence of alternative text in images (1.1.1), the
lack of labeling in forms (3.3.2), and marked
deficiencies in color contrast (1.4.3). This
situation demonstrates that structural digital
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exclusion persists, which demands the
establishment of accessibility as a mandatory
requirement in the technological development
and procurement processes of the public sector.
Keywords: Web accessibility, Digital
inclusion, Digital government, Usability,
Accessible design.
Sumario
A acessibilidade web é um elemento
fundamental para promover a inclusão digital e
o acesso equitativo aos serviços públicos online.
No entanto, no cantão de Portoviejo, observa-se
uma clara carência de avaliações sistemáticas
recentes que analisem o nível de conformidade
dos websites institucionais com as Diretrizes de
Acessibilidade para Conteúdo Web (WCAG
2.1) e a Norma Técnica Equatoriana NTE
INEN-ISO/IEC 40500:2012. O objetivo deste
estudo foi avaliar a acessibilidade de cinco
instituições públicas locais utilizando uma
abordagem quantitativa, descritiva e
transversal. Dez páginas web (páginas iniciais e
seções transacionais) foram avaliadas por meio
de uma estratégia de triangulação com cinco
ferramentas automatizadas: WAVE,
Lighthouse, TAW, AChecker e SEOQuake. Os
resultados mostram que nenhuma das
instituições analisadas atingiu o Nível A das
WCAG 2.1, com uma média de 7,5 erros
críticos detectados pelo TAW e 33,9 alertas
pelo WAVE. As principais violações estão
relacionadas à ausência de texto alternativo em
imagens (1.1.1), à falta de rotulagem em
formulários (3.3.2) e a deficiências acentuadas
no contraste de cores (1.4.3). Essa situação
demonstra que a exclusão digital estrutural
persiste, o que exige o estabelecimento da
acessibilidade como requisito obrigatório nos
processos de desenvolvimento tecnológico e
aquisição do setor público.
Palavras-chave: Acessibilidade na web,
Inclusão digital, Governo digital,
Usabilidade, Design acessível.
Introducción
Desde la aparición del internet, los sitios web se
han convertido en un gran canal para
presentarse e interactuar en la red, en las cuales
personas, negocios y marcas han recurrido a
estas plataformas con distintos objetivos, tales
como presentar a sus usuarios todo tipo de
servicios que ofrecen sin la necesidad de asistir
de forma presencial a sus establecimientos. Sin
duda alguna, una página web es el primer punto
para contar con visibilidad en el mundo digital;
sin embargo, hay que entender que para
destacar o atraer a más personas a tu sitio web
depende de una serie de factores que hoy son
fundamentales, como la estructura del sitio, el
diseño y los contenidos.
Ante este contexto, se hace evidente analizar la
accesibilidad web de los sitios pertenecientes a
las instituciones públicas del cantón Portoviejo.
Es fundamental evaluar su grado de
cumplimiento con las normas internacionales
establecidas en las Directrices de Accesibilidad
para el Contenido Web (WCAG 2.1) y su
alineación con prácticas inclusivas que
garanticen la igualdad de acceso a la
información y los servicios digitales para todos
los ciudadanos. (World Wide Web Consortium,
2018). Para el desarrollo de este análisis se
utilizaron herramientas automatizadas, tales
como WAVE, Lighthouse, TAW, AChecker y
SEOQuaker, las cuales permitieron identificar
errores y verificar el nivel de cumplimiento de
los criterios de accesibilidad y calidad.
La finalidad de esta investigación fue
determinar si las instituciones públicas del
cantón Portoviejo cumplen con las normas de
accesibilidad, promoviendo la inclusión digital
y respetando los estándares internacionales que
fomentan una web accesible y usable para todos
los ciudadanos. A continuación, se analizan
algunos de estos trabajos que aportan evidencia
relevante sobre los desafíos y avances en la
accesibilidad digital en instituciones públicas y
educativas. El artículo «Comparación de
plugins para la evaluación de la accesibilidad»,
realizado en Lisboa, analiza ocho de las
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extensiones de Chrome más conocidas para
evaluar la accesibilidad web. Estas se
compararon en función de sus funciones,
facilidad de uso y resultados en diez de los sitios
web mejor clasificados por Alexa. El estudio
demostró que las herramientas ofrecen una
cobertura limitada y variable de los criterios de
cumplimiento, por lo que se recomienda utilizar
varias herramientas conjuntamente y
complementarlas con una revisión manual. En
conclusión, el artículo proporciona información
valiosa para desarrolladores y profesionales
interesados en mejorar la accesibilidad de sus
sitios web. (Frazão y Duarte, 2020). En un
análisis similar, Alsaeedi (2020) comparó
diversas herramientas de evaluación
automatizadas, proponiendo marcos de trabajo
para auditar la accesibilidad de forma más
eficaz.
En el año 2016, se realizó la evaluación de
accesibilidad de 5 portales web del Estado
peruano a partir de su legislación, en las
recomendaciones WCAG 1.0 y WCAG 2.0 del
W3C. Para tal fin, los autores identificaron los
portales que tienen mayor acceso e importancia
en el momento de la investigación. Los
resultados arrojan un conjunto de deficiencias
como: errores del color, audio, texto, contenido
no textual y alt en imágenes (el atributo alt en
HTML se utiliza para describir o contextualizar
una imagen a personas con discapacidad visual
que utilizan lectores de pantalla), errores en los
componentes de interfaz presentados al usuario,
enlaces sin contenidos y el orden de navegación
mediante tabulación resulta inapropiado (Sam-
y Stable, 2016).
La investigación de Ortiz en Chile tuvo como
objetivo analizar las políticas y normativas
chilenas que orientan el diseño web para
garantizar la accesibilidad. Se identificó que las
leyes sobre los derechos de las personas con
discapacidad exigen un nivel AA para sitios
gubernamentales, según las pautas WCAG 2.0
del W3C. Al evaluar las páginas del Ministerio
de Educación dirigidas a docentes, estudiantes
y público en general, se determinó que no
cumplen con los criterios de accesibilidad,
destacando la falta de textos alternativos y
enlaces claros para una navegación adecuada.
(Ortiz,2019)
En Ecuador, se realizó un estudio sobre la
accesibilidad de los sitios web de las
universidades de excelencia, tras la
implementación de la Norma Técnica
Ecuatoriana NTE INEN ISO/IEC 40500 (2014),
el desarrollo posterior de manuales técnicos
para su aplicación efectiva (Manjarrés, 2022) y
el Reglamento RTE INEN 288 (2016). La
investigación, desarrollada por la Escuela
Politécnica Nacional y la Universidad de
Alicante, identificó errores de accesibilidad en
los portales web de las instituciones de
educación superior y destacó la importancia de
incorporar la accesibilidad web como un
requisito esencial para garantizar el acceso de
todas las personas, incluidas aquellas con
discapacidad. (Acosta y Luján, 2017)
El trabajo investigativo realizado en Ecuador en
la ciudad de Manta por T Cobeña, TZ
Solorzano, FZ Pico, MP Ortega, analizó el sitio
web de la Facultad de Informática de la
Universidad Laica “Eloy Alfaro” con la
herramienta WAVE, en base a las normas
WCAG de usabilidad y accesibilidad web,
tomando en cuenta los principios de
accesibilidad: Perceptible, operable,
comprensible, robusta, las métricas de
usabilidad y accesibilidad: Usabilidad,
accesibilidad, funcionalidad, contenidos,
confiabilidad, eficiencia, y un conjunto de
pautas y criterios. La misma que permitió
identificar factores y errores en la estructura de
la página, en los vínculos, en los elementos
textuales de objetos, tablas, imágenes, entre
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otros. En base al análisis de normas de
accesibilidad web con la herramienta WAVE se
determinó que se generan inconsistencias de
usabilidad y accesibilidad en el portal web y que
no se cumple en su totalidad con las normas y
estándares de la WCAG (Cobeña, et al., 2025).
En Ecuador, Quevedo, se realizó un estudio
sobre la accesibilidad web de las universidades
ecuatorianas, con el propósito de evaluar el
cumplimiento de las pautas WCAG 2.1. La
investigación analizó 61 sitios web y reveló que
solo 11 contaban con un botón para ajustes
visuales. Se identificaron numerosos errores,
principalmente en los principios Perceptible,
Operable, Comprensible y Robusto, además de
fallos en el marcado y en las hojas de estilo.
Estos resultados evidencian la necesidad de
mejorar la accesibilidad web en las instituciones
de educación superior del país. (Casanova et al.,
2024).
En el ámbito local del cantón Portoviejo, las
instituciones públicas han estado adoptando
cada vez más la digitalización en sus servicios;
sin embargo, no se dispone de evaluaciones
sistemáticas recientes que permitan determinar
el verdadero nivel de cumplimiento con
respecto a los criterios de accesibilidad web en
sus portales institucionales. Esta ausencia de
diagnósticos objetivos dificulta conocer el
grado de alineación de dichos sitios con los
estándares propuestos por las WCAG 2.1 y la
normativa nacional vigente, así como detectar
los principales fallos técnicos y estructurales
que podrían estar limitando la inclusión digital
de la población.
Por lo tanto, el propósito de este estudio es
evaluar el nivel de accesibilidad web de los
portales digitales de instituciones públicas del
cantón Portoviejo, en relación a los criterios de
conformidad establecidos en las Directrices de
Accesibilidad para el Contenido Web (WCAG
2.1) y la Norma Técnica Ecuatoriana NTE
INEN-ISO/IEC 40500: 2012.Esto se realiza con
el fin de aportar evidencia empírica que
contribuya a la mejora de la calidad y la
inclusividad de los servicios digitales públicos.
Materiales y Métodos
La presente investigación se desarrolló bajo un
enfoque cuantitativo, con un alcance
descriptivo y evaluativo, empleando un diseño
no experimental y de corte transversal. Su
propósito central fue analizar el nivel de
accesibilidad de los portales web de
instituciones públicas del cantón Portoviejo,
tomando como referencia las Directrices de
Accesibilidad para el Contenido Web (WCAG
2.1) y la norma técnica ecuatoriana NTE INEN
ISO/IEC 40500:2012. Este enfoque permitió
evaluar de manera objetiva el grado de
cumplimiento de estándares internacionales y
nacionales en materia de accesibilidad digital.
En relación con la operacionalización de
variables, se definió como variable
independiente a los sitios web de las
instituciones públicas del cantón Portoviejo,
mientras que la variable dependiente
correspondió al nivel de accesibilidad web,
entendido como el grado de cumplimiento de
los criterios establecidos en las WCAG 2.1.
Para su evaluación, se consideraron los cuatro
principios fundamentales de accesibilidad:
perceptibilidad, operabilidad, comprensibilidad
y robustez. La perceptibilidad se refiere a que la
información y los componentes de la interfaz
deben presentarse de manera que los usuarios
puedan percibirlos; la operabilidad implica que
los elementos de navegación y la interfaz sean
utilizables; la comprensibilidad asegura que
tanto la información como el manejo de la
interfaz sean claros y entendibles; y la robustez
garantiza que el contenido sea compatible con
diferentes navegadores y tecnologías de
asistencia. En cuanto al muestreo y las unidades
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de análisis, la investigación incluyó diez
direcciones URL correspondientes a cinco
instituciones públicas del cantón Portoviejo: el
GAD Municipal de Portoviejo, Portoaguas EP,
el Registro de la Propiedad, Portovial EP y el
Registro Civil. De cada institución se
seleccionaron dos tipos de páginas: la página de
inicio, con fines informativos, y una página
transaccional clave vinculada a servicios en
línea. Esta selección permitió evaluar no solo la
presentación de la información, sino también la
funcionalidad y accesibilidad de los servicios
digitales ofrecidos a los ciudadanos.
Tabla 1. Instituciones Públicas del Cantón
Portoviejo y Páginas Web Analizadas
Instituciones Publicas
URL
GAD
online.portoviejo.gob.ec
Portoaguas
virtual.portoaguas.gob.ec
Registro de la Propiedad
registropropiedadportoviejo.g
ob.ec
Portovial
servicios.portovial.gob.ec
Registro Civil
https://servicios.portovial.gob
.ec/
Fuente: Elaboración propia
El protocolo de análisis se desarrolló mediante
una estrategia de triangulación de herramientas
automáticas, con el objetivo de reducir los
falsos positivos y abarcar una mayor cantidad
de criterios de éxito en la evaluación de la
accesibilidad web. Para ello, se emplearon
cinco instrumentos complementarios que
permitieron obtener una visión más integral del
estado de los sitios evaluados. Entre las
herramientas utilizadas se encuentra WAVE
(Web Accessibility Evaluation Tool),
desarrollada por WebAIM, la cual permite
identificar errores y advertencias en el diseño y
contenido de las páginas web, facilitando la
detección de barreras de accesibilidad que
afectan a personas con discapacidad. Asimismo,
se utilizó Lighthouse, una herramienta creada
por Google que realiza auditorías automáticas
evaluando aspectos como accesibilidad,
rendimiento, buenas prácticas, SEO y
aplicaciones web progresivas, proporcionando
recomendaciones para optimizar la calidad del
sitio. De igual forma, se incorporó SEOQuake,
una extensión de navegador que permite
realizar un análisis rápido del posicionamiento
web, mostrando métricas relevantes como
densidad de palabras clave, enlaces y etiquetas
meta.
También se utilizó TAW (Test de Accesibilidad
Web), una herramienta en línea desarrollada por
la Fundación CTIC, que analiza el
cumplimiento de las normas WCAG 2.1 y
clasifica los resultados en errores, advertencias
y avisos. Se empleó AChecker, una aplicación
web gratuita y de código abierto que evalúa
problemas de accesibilidad conforme a
estándares internacionales, identificando
errores conocidos, probables y posibles. Los
datos obtenidos a partir de estas herramientas
fueron consolidados mediante el cálculo de un
promedio de errores por categoría. Para
asegurar la fiabilidad de los resultados, se
estableció que un criterio se considera
incumplido cuando es detectado por al menos
dos de las herramientas principales, lo que
permite minimizar sesgos y aumentar la
precisión del análisis.
Para la clasificación y comparación del
desempeño institucional, se utilizó un Índice de
Cumplimiento de Accesibilidad (ICA), basado
en la cantidad de errores críticos detectados en
cada sitio web. Según este índice, se
establecieron cuatro niveles de valoración:
excelente, cuando no se registran errores
críticos; aceptable, cuando se identifican entre
uno y cinco errores; deficiente, cuando el
número de errores oscila entre seis y quince; y
no accesible, cuando se superan los quince
errores críticos. Esta escala permitió categorizar
de manera clara el nivel de accesibilidad de los
portales evaluados y facilitar su comparación.
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Resultados y Discusión
La aplicación de este conjunto de herramientas
permitió identificar patrones de recurrente
exclusión digital sistémica en las plataformas
evaluadas, destacando los siguientes hallazgos
críticos por institución: La GAD es la entidad
pública encargada de planificar, administrar y
ejecutar políticas y obras de competencia
provincial, como caminos rurales, riego, gestión
ambiental y desarrollo productivo, con el
objetivo de promover el progreso social y
económico del territorio y mejorar la calidad de
vida de sus habitantes.
Tabla 2. Resultados de Accesibilidad -GAD
Herramientas
Página 1
Página 2
TAW (1)
6
10
AChecker (Known)
9
13
WAVE (Total)
28
46
Lighthouse (Acc. /
100)
65
51
SEOQuaker
8
12
Dominant Failure
1.1.1 Texto
alternativo
faltante
Problemas de
enfoque visible y
navegación con
teclado (Criterio
2.1.1, 2.4.7 Nivel
A/AA).
Fuente: Elaboración propia
El análisis realizado con Lighthouse arrojó una
puntuación de accesibilidad más baja en las
páginas que ofrecen procedimientos (65/100),
que descendió a 51/100 en la sección de
procedimientos; sin embargo, esta puntuación
es engañosa al compararla con las pruebas de
contenido. La herramienta WAVE refutó la
aparente estabilidad del sitio al detectar 46
errores críticos en la página de registro, siendo
el más frecuente la ausencia de texto alternativo
en las imágenes informativas, lo que deja a los
usuarios de lectores de pantalla sin contexto
sobre el contenido visual. Profundizando en la
funcionalidad del sitio, la herramienta TAW
identificó infracciones graves de Nivel A que
las otras herramientas pasaron por alto,
específicamente la falta de indicadores de
enfoque visibles en los formularios, lo que
obliga a los usuarios que navegan con el teclado
a adivinar su ubicación en la página. Por su
parte, AChecker informó de 13 problemas de
código conocidos, confirmando que la
estructura HTML utiliza etiquetas obsoletas que
comprometen la compatibilidad con las
tecnologías de asistencia modernas. El análisis
semántico con SEOQuake reveló la ausencia de
etiquetas H1 y metadatos vacíos, confirmando
que la página carece de una estructura lógica
optimizada tanto para los motores de búsqueda
como para la navegación cognitiva. La función
de una canaleta es desviar y evacuar el agua de
lluvia hacia el exterior de un elemento
constructivo, evitando que el agua corra por
fachadas, paredes, aberturas o zonas sensibles.
Tabla 3. Resultados de Accesibilidad -
Portoaguas EP
Herramienta
Página 1
Página 2
TAW (1)
4
8
AChecker
(Known)
7
11
WAVE (Total)
21
32
Lighthouse (Acc.
/ 100)
70
62
SEOQuaker
7
10
Fallo dominante:
Contraste
insuficiente
entre texto y
fondo (Criterio
1.4.3 Nivel AA)
Campos de
formulario sin
etiquetas
asociadas (Criterio
3.3.2 Nivel A).
Fuente: elaboración propia
La evaluación del EP de Portoaguas presenta un
caso clásico de accesibilidad estética frente a
accesibilidad funcional. Si bien Lighthouse
otorgó al sitio una puntuación aceptable de
70/100, lo que sugiere una buena experiencia de
usuario superficial, un análisis exhaustivo del
código reveló graves barreras. Las herramientas
AChecker y WAVE coincidieron en un
hallazgo crítico en la página de "Aplicación":
los campos del formulario carecen de etiquetas
<label> asociadas programáticamente. Esto
significa que, aunque un usuario puede leer
visualmente "Número de identificación", el
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campo es anónimo para un lector de pantalla, lo
que dificulta la autonomía de los usuarios con
discapacidad visual. Además, TAW clasificó
estos errores de etiquetado como fallos de
Prioridad 1 (Nivel A), advirtiendo que
constituyen un bloqueo total para la interacción
asistida. Visualmente, WAVE también señaló el
bajo contraste de los botones de acción, donde
la combinación de colores corporativos dificulta
su lectura para personas con baja visión.
SEOQuake detectó una proporción de
texto/HTML extremadamente baja, lo que
indica que el sitio depende excesivamente de
imágenes y scripts complejos en lugar de
contenido de texto accesible, lo que afecta tanto
al tiempo de carga de la página como a su
indexabilidad.
Table 4. Resultados de Accesibilidad -R. de
propiedad
Herramienta
Página 1
Página 2
TAW (1)
12
7
AChecker
(Known)
15
10
WAVE (Total)
55
34
Lighthouse (Acc. /
100)
58
64
SEOQuaker
12
9
Fallo dominante:
2.4.4 Enlaces
vacíos
Trampa de teclado
Fuente: Elaboración propia
El sitio web del Registro de la Propiedad
presenta la mayor desorganización estructural
de la muestra. La herramienta WAVE generó un
récord de 55 alertas de error, lo que indica una
interfaz plagada de errores de marcado y
elementos vacíos. Esta inestabilidad fue
confirmada por AChecker, que validó 15
errores de sintaxis HTML, lo que explica la baja
puntuación de 58/100 otorgada por Lighthouse;
el código fuente del sitio no cumple con los
estándares web actuales, lo que lo hace
propenso a fallar en dispositivos móviles o
navegadores asistidos. Desde una perspectiva
semántica, SEOQuake fue crucial para detectar
que la jerarquía de encabezados (H1, H2, H3) es
inexistente o ilógica, y que los títulos se utilizan
por razones estéticas en lugar de estructurales,
lo que dificulta la navegación entre secciones.
Además, TAW encontró 12 errores de Nivel A,
incluyendo enlaces vacíos que no llevan a
ninguna página o carecen de descripciones
textuales. En conjunto, las cinco herramientas
describen un sitio web "frágil", donde la
accesibilidad falla desde el código fuente hasta
la presentación final al usuario.
Table 5. Resultados de Accesibilidad -
Portovial
Herramienta
Página 1
Página 2
TAW (1)
5
9
AChecker
(Known)
8
12
WAVE (Total)
23
39
Lighthouse (Acc. /
100)
74
63
SEOQuaker
5
11
Fallo dominante:
2.4.4 Enlaces
vacíos
Trampa de teclado
Fuente: Elaboración propia
El análisis de Portovial EP ilustra el peligro de
basarse en una sola métrica. Lighthouse otorgó
al sitio una puntuación de 74/100, la más alta
del estudio, gracias a su velocidad de carga
optimizada. Sin embargo, esta "excelencia"
técnica se desmorona al aplicar TAW al módulo
de "Registro de Estudiantes", donde se
detectaron problemas de teclado (Criterio
2.1.2). En concreto, el usuario queda bloqueado
en los widgets del calendario y no puede salir
pulsando la tecla Tab, lo que hace que el sitio
sea inoperable para personas con discapacidad
motora. Asimismo, WAVE detectó numerosos
enlaces con texto genérico como "Haz clic
aquí", que infringen el criterio de finalidad del
enlace, ya que carecen de sentido fuera de
contexto visual.AChecker encontró errores en
los scripts de validación de formularios, lo que
sugiere que las validaciones de datos no son
accesibles para los lectores de pantalla.
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SEOQuake mostró una duplicación masiva en
la meta descripciones, lo que confunde a los
usuarios que intentan encontrar servicios
específicos en motores de búsqueda externos,
confirmando que la optimización de la
velocidad no es sinónimo de usabilidad o
accesibilidad. El Registro Civil de Portoviejo es
la institución pública responsable de inscribir,
certificar y garantizar la identidad jurídica de
los ciudadanos del cantón mediante el registro
de hechos vitales como nacimientos,
matrimonios, divorcios y defunciones. Su labor
contribuye al ordenamiento jurídico, al ejercicio
de los derechos civiles y al desarrollo
administrativo y social de la población.
Tabla 6. Resultados de Accesibilidad.
Herramienta
Página 1
Página 2
TAW (1)
8
6
AChecker (Conocidos)
11
9
WAVE (Total)
35
26
Lighthouse (Acc. / 100)
61
69
SEOQuaker
10
8
Fallo dominante:
1.1.1 falta de texto Alt
4.1.1 Estructura HTML
Fuente: elaboración propia
Tabla 7. Resultados Generales por Páginas
Fuente: Elaboración propia
A pesar de las restricciones de seguridad
inherentes a la plataforma del Registro Civil, la
triangulación de herramientas permitió
identificar barreras críticas de robustez.
AChecker puso de manifiesto graves problemas
de conformidad en el código HTML, detectando
etiquetas no estándar que causan
incompatibilidad con navegadores antiguos o
tecnologías de asistencia especializadas.
WAVE, por su parte, identificó que la "Ruta de
Servicios" depende en gran medida de iconos
visuales para guiar al usuario, los cuales carecen
de texto alternativo, lo que excluye a los
usuarios con discapacidad visual de la
navegación. La herramienta TAW detectó ocho
errores de prioridad 1, principalmente
relacionados con formularios de validación y
CAPTCHA, que son puramente visuales y
carecen de alternativas auditivas funcionales.
Lighthouse mostró un rendimiento
inconsistente, fluctuando entre 61 y 69 puntos,
penalizando el uso de scripts de terceros que
bloquean la visualización de la página.
SEOQuake confirmó la ausencia de metadatos
descriptivos y palabras clave, lo que dificulta
que los ciudadanos encuentren el documento de
identidad o el proceso de registro específico
mediante un buscador externo, limitando así el
acceso a la información pública. En conclusión,
la triangulación de herramientas confirma que
Tools
P.EV
TAW
WAVE
ACHECKER
LIGHTHOUSE
SEOQUAKER
GAD
Home
6
28
9
65
8
Transaccional
10
46
13
51
12
PORTOAGUA
Inicio
4
21
7
70
7
Transaccional
8
32
11
62
10
REG.PROPIEDAD
Inicio
12
55
15
58
12
Transaccional
7
34
10
64
9
PORTOVIAL
Inicio
5
23
8
74
5
Transaccional
9
39
12
63
11
REG. CIVIL
Inicio
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Ciencia y Educación
(L-ISSN: 2790-8402 E-ISSN: 2707-3378)
Vol. 7 No. 5
Mayo del 2026
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ninguna de las instituciones analizadas cumple
plenamente con el Nivel A de las WCAG 2.1,
predominando los errores de etiquetado
semántico y de contraste, lo que compromete el
derecho de los ciudadanos al acceso a la
información pública.
La evaluación de la accesibilidad web en las
instituciones públicas del cantón de Portoviejo
revela un escenario de exclusión digital
sistémica. Al comparar los resultados empíricos
con la normativa vigente y estructurar la
discusión en función del rendimiento de las
herramientas de auditoría, se evidencian fallos
transversales críticos y limitaciones
tecnológicas que requieren análisis. La
triangulación metodológica reveló que,
independientemente de la herramienta utilizada
o del enfoque de auditoría (rendimiento, código
o semántica), el ecosistema público adolece de
un déficit técnico fundamental. Los errores más
recurrentes detectados en todas las herramientas
convergen en tres fallos críticos que impiden el
acceso:
Los resultados del análisis evidencian múltiples
deficiencias críticas en la accesibilidad de los
sitios web evaluados. Entre los problemas más
recurrentes se encuentra la falta de texto
alternativo en las imágenes (criterio 1.1.1),
detectada sistemáticamente por herramientas
como WAVE, TAW y Lighthouse en todas las
instituciones analizadas. Asimismo, se
identificó la ausencia de etiquetas
programáticas en formularios (criterio 3.3.2),
considerada una de las principales barreras en
las páginas transaccionales, ya que dificulta la
autonomía de los ciudadanos al momento de
interactuar con los servicios en línea. A esto se
suma el contraste de color insuficiente (criterio
1.4.3), un problema de diseño frecuente que
limita la visibilidad del contenido,
especialmente para usuarios con discapacidad
visual. Estos hallazgos coinciden con
investigaciones previas que señalan que, a pesar
de los avances tecnológicos, aún persiste el
desconocimiento o la falta de aplicación de
principios básicos de diseño universal.
En relación con el desempeño de las
herramientas utilizadas, WAVE destacó por su
capacidad para identificar problemas visuales y
estructurales, revelando que muchas
instituciones priorizan la estética sobre la
funcionalidad. La detección constante de bajo
contraste, particularmente en sitios como
Portoaguas, así como la presencia de enlaces
genéricos sin propósito claro en plataformas
como Portovial, pone en evidencia que no se
considera adecuadamente la experiencia de
usuarios que dependen de tecnologías de
asistencia, como lectores de pantalla. En este
sentido, se concluye que las principales barreras
no responden a limitaciones técnicas complejas,
sino a la falta de formación y concienciación en
diseño inclusivo por parte de los equipos
responsables del desarrollo web.
Por su parte, la herramienta TAW permitió
identificar infracciones más profundas
relacionadas con el incumplimiento de las
directrices WCAG 2.1. Entre los hallazgos más
preocupantes se encuentran las denominadas
“trampas de teclado” y la pérdida de foco en la
navegación, detectadas especialmente en sitios
como Portovial y el GAD Municipal. Estas
deficiencias representan una barrera funcional
crítica, ya que impiden la navegación sin el uso
de un ratón, afectando directamente a personas
con discapacidad motora. Esta situación vulnera
principios fundamentales de accesibilidad y
autonomía, al limitar la capacidad de estos
usuarios para realizar trámites de manera
independiente. El análisis mediante Lighthouse
permitió evidenciar lo que se denomina la
“ilusión del cumplimiento automatizado”.
Aunque algunas instituciones, como Portovial,
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obtuvieron puntuaciones relativamente altas en
accesibilidad, estas se debieron principalmente
a factores técnicos como la velocidad de carga
o la optimización del código. Sin embargo,
dichas métricas no reflejan necesariamente la
experiencia real del usuario, ya que pueden
ocultar errores significativos que afectan la
navegabilidad.
Esto confirma que la evaluación de la
accesibilidad no puede depender
exclusivamente de herramientas automatizadas,
sino que requiere un análisis más integral. Por
otro lado, AChecker reveló importantes
debilidades en la estructura técnica de los sitios
web, especialmente en plataformas como el
Registro de la Propiedad y el Registro Civil. Se
identificó el uso de etiquetas HTML obsoletas y
estructuras desactualizadas, lo que evidencia la
existencia de una “deuda técnica”. Esta
situación compromete el principio de robustez
(criterio 4.1.1), afectando la compatibilidad con
tecnologías de asistencia modernas y
navegadores actuales, lo que constituye un
incumplimiento de la normativa vigente.
Conclusión
Esta investigación concluye que el estado de la
accesibilidad web en las instituciones públicas
del cantón Portoviejo es deficiente, con un
incumplimiento generalizado de la Norma
Técnica Ecuatoriana NTE INEN-ISO/IEC
40500:2012, así como de las directrices
internacionales WCAG 2.1. Si bien la
digitalización de los servicios públicos avanza,
ninguna de las cinco entidades analizadas
(GAD Portoviejo, Portoaguas, Registro de la
Propiedad, Portovial y Registro Civil) alcanza
el nivel mínimo de cumplimiento (Nivel A), lo
que dificulta la inclusión digital y, por lo tanto,
limita la autonomía de las personas con
discapacidad. En el ámbito técnico, se
determinó que las fallas críticas predominantes
radican en violaciones de los principios de
Perceptibilidad y Operabilidad. La falta
recurrente de texto alternativo en imágenes
informativas y etiquetas descriptivas en
formularios en línea constituye el obstáculo más
significativo para completar trámites
importantes como el pago de agua u obtención
de certificados (para usuarios ciegos de lectores
de pantalla o personas con discapacidad que
navegan mediante teclado).
En términos metodológicos, el estudio
estableció la necesidad de implementar una
estrategia de triangulación de herramientas.
Concluyó que depender exclusivamente de
métricas de rendimiento automatizadas (como
las proporcionadas por Lighthouse) puede
generar una falsa sensación de cumplimiento,
ya que estas métricas suelen pasar por alto
errores de lógica de navegación detectados
mediante la revisión exhaustiva con TAW y
WAVE. El estudio concluyó que la
inaccesibilidad detectada no se debe a una
limitación tecnológica, sino que refleja una
deficiencia en la gestión de las TIC. Las
instituciones públicas de Portoviejo deben pasar
de un modelo reactivo a uno proactivo de
accesibilidad web, incluyendo la accesibilidad
web como requisito no funcional en los
Términos de Referencia (TDR) para la
contratación pública y a lo largo de todo el ciclo
de vida del desarrollo de software, garantizando
así que los servicios digitales sean
verdaderamente universales desde su
concepción.
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Velásquez Reyes y Tatiana Elizabeth Cobeña Macias.
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